Důchodová reforma bude! Jen co nakreslíme kulatý čtverec

Vláda Petra Fialy se chystá zavést penzijní reformu. Vepsala ji do vládního prohlášení a sám premiér si ji vytknul mezi šest priorit, na které osobně dohlédne.

Pro dlouhodobou udržitelnost státních financí je taková reforma vskutku potřebná. Zatím ji ale žádná z vlád připravit nedokázala.

Až na jednu výjimku – reformu protlačenou vládou Petra Nečase. Ta však byla odsouzena k nezdaru už ve chvíli, kdy ji schválili.

Nasnadě je tedy otázka: Dopadne to jako vždycky?

Počet starobních důchodců mezi koncem roku 2019 a koncem prvního čtvrtletí 2021 klesl o zhruba 29 400 lidí...

Důchodová reforma? Zatím dobrý

Andrej Babiš penzijní reformu nepotřeboval, byť i jeho vláda ji vyhlásila za prioritu. Proč taky? Babiš vymyslel penzijní perpetuum mobile.

„Důchody budou nadále růst. Není důvod k obavě, že by nerostly. Tím, že navyšujeme mzdy, máme vyšší odvody sociálního pojištění,“ pravil v pořadu Partie v televizi Prima.

Shutterstock

Důchody znamenají moc, na reformu zapomeňte

Ministryně práce a sociálních věcí chce ze spravedlivých důchodů udělat chybějící předvolební téma sociální demokracie. Marně tím Jana Maláčová zakrývá fakt, že svou hlavní prioritu, tedy důchodovou reformu, vláda, v níž sedí, nesplnila. Důchody se tak dál lepí jen politicky výhodnými příplatky.

S ohledem na stárnoucí populaci takový přístup připomíná vtip o chlápkovi, který padá z mrakodrapu a v každém patře ho slyší říkat: „Zatím dobrý.“

Zatím to s důchody vskutku nevypadá kriticky, byť se za korony, poklesu ekonomiky a zvyšování důchodů nad úroveň povinné valorizace důchodový účet ocitl v minusu.

Zpráva Národní rozpočtové rady z loňského června (strana 23) upozorňuje, že počet starobních důchodců mezi koncem roku 2019 a koncem prvního čtvrtletí 2021 klesl o zhruba 29 400 lidí, tedy o 1,2 procenta. Příčinou bylo zákonem nastavené prodlužování věku pro odchod do důchodu i zvýšená úmrtnost způsobená covidem.

Co víc, rozpočtová rada, která vychází z dat Českého statistického úřadu, ve stejné zprávě upozorňuje, že až do roku 2028 bude počet důchodců mírně klesat – celkem o 1,1 procenta. Poté se však penzijní kyvadlo rychle a výrazně vychýlí na druhu stranu.

Kolem roku 2058, kdy má počet penzistů kulminovat, bude starobní důchod pobírat na 3,2 milionu lidí...

Penzijní tsunami

Tou dobou totiž skončí pravidelné zvyšování důchodového věku. A do penze začnou nastupovat Husákovy děti – populačně silné ročníky narozené v sedmdesátých letech minulého století.

V současnosti, kdy starobní důchody tvoří čtvrtinu příjmů státního rozpočtu, připadá na jednoho penzistu na 2,5 zaměstnaných lidí – tedy těch, kteří seniorům přispívají na penzi. Za deset a víc let to bude míň než dva jedinci v produktivním věku.

Český statistický úřad (ČSÚ)

Průměrný věk obyvatel ČR se od počátku roku 2011 do konce roku 2020, tedy za posledních deset let, zvýšil o necelé dva roky na 42,6 let.

Kolem roku 2058, kdy má počet penzistů kulminovat, bude starobní důchod pobírat na 3,2 milionu lidí, tedy zhruba o třetinu víc než dnes. (Pochopitelně za předpokladu, že některá z vlád neposune důchodový věk blíž ke kremaci.) Podle kalkulací rozpočtové rady může podíl výdajů na starobní důchody vystřelit z nynějších 7,7 na 12,3 procenta HDP.

Pro státní finance to tak může být hotové tsunami.

Patří se připomenout doby, kdy bývalo samozřejmostí, že se z větší části o penzisty staraly jejich děti.

Milujte se a množte se

V programovém prohlášení narýsovala koalice plán důchodové reformy založené na třech složkách – základní a zásluhové, které bude vyplácet stát, a fondové, zřízené v podobě státního, nebo veřejnoprávního fondu, do něhož si budou lidé šetřit.

Na první pohled to připomíná reformu, kterou navrhla komise fungující za minulé vlády. Proto by koncept mohl vyznít jako kompromis přijatelný nejen pro koalici. Nynější kabinet k minulé verzi přidal jen investice ve fondech.

Zatím ale není jasné, v jakém poměru budou v penzijním koktejlu namixovány první dvě složky. Ani to, jak bude vypadat zmíněný fond.

Jeden bod vládního prohlášení z kapitoly důchodový systém si každopádně zaslouží zvláštní pozornost. Koalice v něm vyhlašuje záměr zavést možnost platit jedno procento důchodového pojištění rodičům nebo prarodičům.

Patří se připomenout doby, kdy bývalo samozřejmostí, že se z větší části o penzisty staraly jejich děti. Dříve jim to ukládal i zákon. Teď tento úkol podle litery zákona převzal stát.

Zmíněná inovace by mohla rodiče motivovat k tomu, aby plodili víc dětí. Nebo k posílení odpovědnost při jejich výchově. Proto by mohla být částka ve prospěch rodičů i vyšší než avizované jedno procento.

Kabinet chce důchodcům přidat. Nikde však nepíše, z jakých peněz.

Varování Husákovým dětem

Celkově vláda ve svém prohlášení předkládá líbivý plán. Slibuje zvýšit zaručenou část penze, vdovské a vdovecké důchody a zkrátit dobu nutnou k nároku na důchod. Kromě toho chce seniory pracující v důchodovém věku odměnit tím, že jim roky odpracované v penzi štědřeji započítá do důchodu.

Z toho vychází, že kabinet chce důchodcům přidat. Nikde však nepíše, z jakých peněz. Přitom se chystá snížit sociální pojištění placené zaměstnavatelem, zavazuje se nezvyšovat daně a plánuje daňovou brzdu, která stanoví strop daňového břemene.

Bez ohledu na to, jak tento reformní pokus dopadne, by však Husákovy děti i ti, kteří do penze nastoupí po nich, neměli spoléhat na peníze od státu. A raději rozumně investovat. Na první pohled to totiž vypadá, že se vláda bude pokoušet nakreslit kulatý čtverec.

Víc o důchodech?

• Kde vzít na důchody? Rezervy jsou, říká šéfka komise
• Důchody porostou, i kdyby trakaře padaly. Nákup penzistů začíná
• Druhý pilíř: Přispívá stát účastníkům, nebo účastníci státu?
• Anketa: Najde se důchodová reforma, která má šanci na přežití?
• Češi se dlouhodobého investování bojí jako čert kříže. A je to velká chyba